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福星集團“以企帶村”建設新農村概況

admin 發表于 2016-03-22 14:31
我們公司是1980年從一個手工作坊發展起來的國家大型企業和高新技術企業集團。經過34年的發展,已形成多元化的產業發展格局,金屬制品、房地產、工業地產、生物藥業、機械電子等產業均呈現出良好的發展態勢。今年在中國民營企業500強中,排名178位,預計今年可實現銷售收入165億元,利稅21億元,集團總資產已達到380億元。 我們實施“以企帶村”發展模式是從1996年開始的,那時企業年產值接近4億元,利稅8000多萬元,企業干部員工工資在1000元左右。當時,緊鄰企業的福星村,1034戶,4158人,3319畝耕地,人均收入不到700元,村級企業是空白,有相當一部分人沒有解決溫飽問題。針對這種情況,我們主動提出了“以企帶村”的想法,得到當時漢川縣委、縣政府的同意,我們與沉湖鎮共同成立了沉湖鎮福星開發區管委會,由沉湖鎮和福星集團的主要負責人共同組成,實行一套班子、兩塊牌子,每年定期召開聯席會議,擬定發展規劃,研究工作措施,解決工作中出現的突出矛盾和問題。我們集團側重于經濟建設、城鎮建設、福利就業,沉湖鎮側重于行政管理和社會服務。運行了幾年后,效果非常好,我們又將李花村、陳元村成建制地納入公司管理,正式形成了“一企帶三村”的發展模式。

福星集團“以企帶村”建設新農村概況



      我們公司是1980年從一個手工作坊發展起來的國家大型企業和高新技術企業集團。經過34年的發展,已形成多元化的產業發展格局,金屬制品、房地產、工業地產、生物藥業、機械電子等產業均呈現出良好的發展態勢。今年在中國民營企業500強中,排名178位,預計今年可實現銷售收入165億元,利稅21億元,集團總資產已達到380億元。

      我們實施“以企帶村”發展模式是從1996年開始的,那時企業年產值接近4億元,利稅8000多萬元,企業干部員工工資在1000元左右。當時,緊鄰企業的福星村,1034戶,4158人,3319畝耕地,人均收入不到700元,村級企業是空白,有相當一部分人沒有解決溫飽問題。針對這種情況,我們主動提出了“以企帶村”的想法,得到當時漢川縣委、縣政府的同意,我們與沉湖鎮共同成立了沉湖鎮福星開發區管委會,由沉湖鎮和福星集團的主要負責人共同組成,實行一套班子、兩塊牌子,每年定期召開聯席會議,擬定發展規劃,研究工作措施,解決工作中出現的突出矛盾和問題。我們集團側重于經濟建設、城鎮建設、福利就業,沉湖鎮側重于行政管理和社會服務。運行了幾年后,效果非常好,我們又將李花村、陳元村成建制地納入公司管理,正式形成了“一企帶三村”的發展模式。

在“以企帶村”過程中,我們充分發揮企業的綜合帶動優勢,村企之間建立了有組織、經常性、緊密型的聯系,優化了人才、管理、信息、技術、資金、土地、勞動力等生產要素的配置,達到了“以工哺農、強農固企、村企雙贏、共同富裕”的目的。

      一、實施“以企帶村”的具體作法
    (一)項目到村。公司發展配套企業,扶持村級企業發展,壯大集體經濟實力。我們通過產業轉移,相繼扶持三個村辦起了工字輪廠、塑料制品有限公司、金屬結構加工廠等30余家工業企業,為福星集團生產配套產品。這些企業在公司的指導和幫助下,全面推行現代企業制度,大力實施技術改造,企業規模不斷擴大,產品科技含量日益提高。
    (二)骨干到村。“農村富不富,關鍵看支部”。在干部選用上,采取“企推村選”的形式,拓寬選人用人渠道,破解村干部難選、難留的難題。公司黨委先后動員優秀干部回村參加換屆選舉,擔任村干部。為了減輕農民負擔,也為了解除他們的后顧之憂,這些村干部的工資由公司按月發放,不在村里領取報酬。鎮黨委、政府和公司黨委與這些村干部簽訂了目標責任書,作為年終述職考評的主要依據。這些骨干擔任村干部后,下大力整頓了軟弱渙散的村級班子,不僅化解了幾百萬元的村級債務,還有相當可觀的村級積累。近年來,福星村先后獲得全國“新農村建設百強示范村”、湖北省“基層黨組織建設十面紅旗”等榮譽稱號,2011年被評為“中國十大特色名村”。
    (三)文化到村。為豐富農民業余生活,公司很早就建成了有線電視系統,實施有線電視“戶戶通”工程,使福星村成為漢川市最早收看有線電視的農村地區。2003年,全村固定電話開通率達95%,寬帶網、無線通訊網絡覆蓋全村。在村里建起擁有5000多冊圖書的圖書室,投資500多萬元建起了可容納4000多人的福星劇場。公司楚劇團是全省唯一的企業專業劇團,堅持常年為當地演出,每年演出達300多場,企業周邊村民每天都可以免費看戲。

    (四)福利到村。對三個村,特別是對福星村,從大的方面講,主要是實行了“五到村”、“六統一”。“五到村”是:干部到村,文化到村,教育到村,福利到村,建設資金到村;“六統一”是:統一興建水、電、路、氣等基礎設施,統一規劃建設農民住房,統一興辦文化教育事業,統一實行公司養老,統一實行重大疾病救助,統一改善農業生產條件。在具體的措施上:一是大規模改造建設農民住房,使近3000戶農民住上了小洋樓;二是投資興建福星中、小學,使福星中、小學成為漢川普及九年義務教育的示范學校;三是興建老年公寓,將一部分農村老人納入集中供養;四是將三個村的殘疾人、孤兒、五保戶、老年人等四種人納入福星社保體系,每人每月享受400元以上的生活補貼;五是將重癥病人納入福星醫保體系,凡是患重大疾病的人,在農合醫療報銷后,公司另按全額費用的比例報銷30%;六是村民子女考上大學,每人每年給予2000元以上的助學金;七是實行壽星生活補貼,凡年滿80歲以上的老人,每人每月發一筆特殊津貼,現在三個村已有128位老人在享受這種待遇;八是興建福星水廠,使企業周邊近8萬人民群眾飲水安全,對三個村的村民還實行了免費供水;九是興建抗災設施,讓人民群眾旱澇保收;十是對被征地農戶實行特殊補償,除征地時按當時國家政策給予補償外,從征地之日起,每畝每年另給予2000元的特殊補償。這一補償作法,在國內也屬于一種創新。

     (五)資金到村。公司在“以企帶村”的過程中,高度重視發展農業生產和農業投入,積極采取保農、扶農、強農措施。李花村現有耕地5440畝,以種植蔬菜、水稻、棉花為主。推行“以企帶村”模式后,公司從人民群眾反映的突出問題入手,撥出3000多萬元資金,用于該村的農田水利基本建設,硬化了3700米長的幸福渠,開挖了兩條長2300米的新渠,改造了上千畝的冷浸田,建造了兩座橋梁、一座排水閘,大大提高了抗災、減災能力。十多年來,公司用于三個村的哺農資金就達到2億多元。

        二、實施“以企帶村”給周邊農村帶來的巨大變化

       (一)城鎮化進程不斷加快。通過“以企帶村”,福星地區發生了“三大轉變”。一是實現了農村向城鎮化的轉變。近年來,市委、市政府為支持我們把福星建成漢川副中心城市,與我們共同投資,貫通了多條公路,興建福星廣場、集貿市場和護城河景觀工程,刷黑城區所有路道,實施居民區1-3期改造工程,開工建設福星生活污水處理廠、漢川第三人民醫院、廉租房工程等項目,同時,大力打造景觀工程,新開工建設的福星日月潭公園,不僅有商務大廈、會議中心、游泳場館、高檔公寓,還有其他休閑娛樂設施。此外,加大了舊城改造和農民住房改造力度。這些項目的實施,將大幅提升城市的服務功能和整體形象。更為重要的是,今后兩至三年,隨著漢宜高速鐵路、長荊貨運鐵路、荷沙公路復線、武漢城市圈高速路與福星的相繼連通,福星將真正成為漢川西部的交通樞紐。二是實現了第一產業向第二、三產業的轉變。目前福星地區的二、三產業比重已占到整個產業的97%,而且高科技產業占了相當比重。福星地區成了吸引各種生產要素的“洼地”。這個偏遠的農村湖區,吸引了全國各地1萬多名務工經商人員落戶,吸引了數十家企業投資興業,匯集了全國1000多名大學生和工程技術人員。三是實現了種田農民向產業工人的轉變。有4000多個農民實現了就地轉移,其中在公司務工的有3000多人,從事第三產業的有1000多人,占三村總勞力的85%以上。2013年,福星村農民人均純收入突破18000元,漲幅大大高于全省農民人均純收入。

      (二)文明程度不斷提升。我們公司地處三縣市交界,歷史上時常發生宗族矛盾。“以企帶村”后,村企雙方都十分重視培育農民的公共道德意識、人際關系意識和公共衛生意識,倡導健康文明新風尚。10多年來,我們堅持開展“五好家庭”、“十星級文明戶”評選活動,對“五好家庭”和“十星級文明戶”,除授牌外還納入公司年終總結表彰,每戶分別給予1000元至2000元的獎勵。福星楚劇團、文工團以服務企業、服務農村、傳播先進文化為己任,創作了《人在福中》等40多部(首)群眾喜聞樂見的戲劇和歌曲。其中大型現代楚劇《人在福中》在第八屆中國“映山紅”民間戲劇節上獲得金獎,榮獲全國“雙服務”文化先進集體稱號。我們公司連續8年被評為“湖北省文明社區”,連續4年被中央文明委評為“全國文明單位”。

    (三)勞動者素質不斷提高。10多年前,福星村的孩子讀到初中已是“文化人”,絕大部分村民是文盲。1996年,公司出資280萬元修建了福星小學教育大樓,添置了教學設備,使福星小學一舉成為漢川市的示范學校。1997年—2000年,又先后拿出390多萬元,創辦了福星中學(包括高中部),修建了兩座現代化的教學樓,建成了漢川一流的語音室、理化實驗室、電教實驗室,使福星地區的學生較周邊鄉鎮至少提前5年享受了現代科技文明成果。最近五年,企業干部員工的子女95%都考上了大學。公司還與華中科技大學、武漢科技大學聯合辦學,投資100多萬元創建了福星職業技術學校,開辦了高級工商管理(EMBA)碩士研修班、會計電算化培訓班、英語專科班等,分批選送優秀員工帶薪脫產進修深造,并及時把優秀人才充實管理決策層。不少村民成為公司的中高管理者,成為管理型人才。

      三、壯大企業,強村富民的發展思路

福星地區及企業周邊農民的幸福狀況(幸福指數)始終是我們公司領導人關切的大事。為了保持企業長久生存發展,讓企業周邊人民群眾有長久的幸福,今后幾年,我們將大力推進“四化”,完善福星模式,加快農村城鎮化、城鎮工業化、農業現代化和信息化步伐,建設百億工業園,完善城市功能,發展農業現代化和企業信息化,把福星建成“四化”同步發展的新型城市。

      在城鎮化方面,重點是完善城鎮功能,建設好福星公園和福星生態文化旅游城;積極支持漢川西部公路、鐵路路網建設。荷沙公路復線爭取明年5月份通車(捐款7000萬元,墊資5000萬元),長荊貨運鐵路、孝洪城市圈高速公路爭取2015年以前通車,使漢川西部的交通狀況得到根本改善。

在工業化方面,圍繞把福星建成百億元工業園,一是建成了一批以金屬制品、生物藥業為主的龍頭企業;二是正在建設以特種汽車制造、汽車輪胎為重點的汽車產業鏈。

      在農業現代化方面,重點是增強福星地區農村發展活力,推進農業經濟轉型升級,提高農業綜合生產能力和市場競爭力,提升農業產業化經營水平,促進農業增效、農民增收。力爭用2-3年時間,建設10萬畝的專業化、標準化、規模化、集約化的高產高效農產品生產基地,打造一個省級農業產業化龍頭加工企業,引導培育一批種、養殖業農場主,成立一批專業化的合作組織,建立一個農產品種、養、加研發基地,形成政府引導、企業運作、農民參與、“公司+農場”的經營模式,大力發展獨資、合資、股份合作經營性農場或農業合作組織。具體作法是:以規模化農場或合作組織為生產單位,成立福星農機專業合作聯社;建設集中育秧基地和育秧(苗)工廠;建立農資超市;農業生產全過程實行“八統一、一提供”,即統一生產資料供應,統一種子、統一育苗、統一耕播、統一田間管理、統一收割、統一收購,統一結算,提供生產所需資金。對現代農業園區示范園以外的周邊鄉、鎮、村農業合作社,采取“四提供、一回收”的辦法,即提供種子、提供肥料、提供技術、提供防蟲,回收農產品,通過“公司+農場”等途徑,發展現代農業和新型農村組織。公司成立了現代農業小額貸款公司,把規模經營與金融服務融為一體,解決現代農業的生產資金,實行農場主和農業合作組織生產經營過程中所需資金的定額配置和統一結算。

      在信息化方面,重點是加快信息技術在經營管理中的運用,這是當前各公司的一項重要任務。制造類企業盡快實現現代辦公一體化,現場管理視頻化,人力資源、產品質量和生產成本管理數字化。房地產類企業重點是改變傳統的交易方式,逐步實行網上交易,視頻交易,項目建設納入視頻管理。社區管理和物業管理,全面推行網格化和智能化。通過信息化大力降低人力成本,大力提高全員勞動生產率,大力提高產品品質,大力提高工作效能。
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